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关于印发《深入开展“三严三实”专题教育实施方案》的通 知

日期:2015-12-17 来源:

局机关各党支部、局属各单位:

《深入开展“三严三实”专题教育实施方案》已经局党委审阅同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
2015年7月6日   
 
 
深入开展“三严三实”专题教育实施方案
 
为全面落实党要管党、从严治党的要求,按照县委统一安排部署,根据省委组织部《关于全省县处级以下党员干部“三严三实”专题教育的通知》精神,结合我局实际,制订本实施方案。
 一、指导思想
  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委组织部关于开展本次教育的“五个一”要求,坚持以作风建设为主线,以专项整治为抓手,以局领导班子和党员干部为重点,在本系统深入开展“三严三实”专题教育,持续推进全县国土资源管理队伍思想作风建设,深化拓展党的群众路线教育实践活动成果,为落实“三保”职责、促进全县国土资源事业发展进步提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力。
  
二、目标任务
  通过专题教育的深入开展,使国土系统全体人员深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵;引导大家自觉践行“三严三实”,把“三严三实”作为加强自身建设的基本准则和目标要求,作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子,培养全体同志坚定政治品格、做到对党忠诚,坚守为官底线、做到干净做人,坚持从政准则、做到敢于担当。让全体党员干部自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风,将其作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。用整治“四风”的力度对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大扫除,对一些突出问题实行重点整治,使“三严三实”要求在全体同志思想上深深扎根,进一步提升全体同志的党性、品格、境界和素质,争做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部,真正使党内政治生活严肃起来,使党的作风全面纯洁起来,形成风清气正的良好政治生态。
   
三、主要措施
  这次专题教育,对象是本系统全体党员干部职工,人人都要参加集中学习培训、开展自查自纠和进行党性分析。
 
 (一)扎实做好准备工作
  1.超前谋划,及时部署。(二)认真开展学习教育
  把思想理论武装摆在首位,把学习贯穿于专题教育的全过程。
    一是针对严以修身,开展集中学习。深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,重点研读《习近平总书记系列重要讲话读本》,学习党章和党的纪律规定,学习省委书记郭庚茂在全省专题教育党课及动员部署会上的重要讲话精神等专题学习资料。局领导班子要率先垂范,带头开展学习,集中学习不低于6次,党员领导干部要坚持理论联系实际,深入研究思考,认真做好学习读书笔记,撰写心得体会。
  二是针对严以用权,讲一堂党课。单位主要负责人、党支部书记要分别带头讲党课,围绕“严以修身、严以用权、严以律己”, “谋事要实、创业要实、做人要实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”任选一个主题,精心组织党课教案,上一堂精彩党课,通过“讲、学、思”活动,使全体同志深刻领会“三严三实”的丰富内涵,正确认识不严不实的具体表现和严重危害,准确把握“三严三实”的实践要求,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,增强参与专题教育、践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
  三是针对严以律己、个人干净,开展正反面典型警示教育。以焦裕禄、沈浩、史来贺等先进典型为生动教材,以国土系统近几年发生的违法违纪典型案例为反面材料,教育引导全体同志以先进为榜样,照镜子、找差距、明方向。组织观看党风廉政建设警示教育片和到警示教育基地接受警示教育,引导大家从这些案件中汲取教训,受警醒,明底限,知敬畏,切实做到警钟长鸣。
    四是针对谋事要实,开展一次专题讨论。紧紧围绕全县国土系统工作实际,从岗位职能出发,开展“我是国土人、做好国土事、我该怎么干”为主题的专题讨论。专题讨论会上,局班子成员分别做主题交流发言,各支部、各股室队所负责人参与讨论。通过专题讨论,进一步深化全体同志对世情、国情、省情、县情的认识,增强做好新时期国土资源管理工作的紧迫感、责任感和使命感,牢固树立正确的事业观、政绩观。
  五是针对创业要实、敢于担当,开展一轮干部思想教育培训。制定《全县国土系统教育培训计划》,将理想信念、宗旨意识、敢于担当等内容纳入教学内容,举办全县国土系统执法监察业务骨干培训班;举办党风廉政建设警示教育和预防职务犯罪专题讲座;继续参加市国土局、县委党校组织的干部培训。
  六是针对做人要实、对党忠诚开展先进事迹报告会。挖掘培养身边典型,组织开展先进典型事迹报告会,由本系统评出的敬业奉献模范和孝老爱亲模范介绍个人事迹,用先进事迹感染人、激励人、鼓舞人,激励和引导全体同志学先进、讲奉献,营造比、学、赶、超的良好氛围。
适时召开局班子和党支部专题会议,迅速传达县委专题教育动员大会精神,深刻领会县委书记褚清黎同志在全县专题教育党课暨动员部署会议上的重要讲话精神,研究部署本系统专题教育工作,及时成立领导小组及工作机构,高质量拟定专题教育实施方案和领导动员讲话材料。
  2.深入动员,提升认识。适时召开局机关深入开展“三严三实”专题教育党课暨动员部署会议,及时印发专题教育实施方案,局主要负责人做动员讲话,局领导班子成员、机关全体党员干部和基层国土所所长参加会议。
  
(三)从严从实进行党性分析。
  1.开门纳谏,广泛听取意见建议。(四)认真组织召开专题民主生活会和组织生活会
  领导班子成员要以践行“三严三实”为主题,召开一次高质量的民主生活会。民主生活会环节和程序,要严格按照教育实践活动中总结出来的规范程序来操作,要严格把好思想发动关、查摆剖析关、批评意见关、开展批评关和整改落实关。班子成员对照党章等党内规章制度,党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作和作风实际,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆不严不实问题,严肃认真开展批评与自我批评。在开展批评与自我批评时,要深刻进行党性分析,深挖思想根源,明确努力方向,确保民主生活会高质量地召开,真正达到“团结—批评—团结”的目的。各支部也要参照民主生活会的做法,召开高标准的“三严三实”专题教育组织生活会,起到人人受教育、受震动、受洗礼的效果。
一是个别走访征求意见。采取自选路线、不发通知、不添负担、一竿子插到底的方式,直接面向基层党员和干部群众听取意见建议,着力查找关系群众切身利益问题和联系群众“最后一公里”问题。二是驻村蹲点征求意见。落实包村联户要求,到挂钩联系点驻村蹲点调研,深入到群众之中,体验民情、倾听民声、了解民意。三是座谈交流征求意见。邀请人大代表、政协委员、重点企业和退休老同志代表召开座谈会,面对面听取意见建议。四是书面征求意见。通过发放征求意见表的形式,广泛征求各乡镇和县直各单位的意见建议。五是广开渠道征求意见。在局机关设立意见箱,公布联系电话和电子邮箱,开门征求各方意见。专题教育领导小组办公室要及时收集汇总意见建议,细心分析整理,把存在问题找准找实。
  2.认真对照检查,切实找准找实问题。在广泛征求意见的基础上,要以“三严三实”为标尺,以不严不实“十不十欠”的具体表现为镜子,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆问题,去粗取精,去伪存真。
  3.深刻剖析,认真撰写党性分析材料。践行“三严三实”党性分析,必须严格按照“六查六看”和“三对照三检查”展开深刻剖析。即:查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念;查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,不搞特权、不以权谋私;查律己严不严,看是否遵守党纪国法,为政清廉;查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际;查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任;查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求,深刻检查自己的思想灵魂、政治定力,在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求,深刻检查自己的廉洁意识、律己差距,在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求,深刻检查自己的责任意识、担当精神,在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上,党性分析还需对行政不作为、酗酒赌博、吸毒涉毒、非法融资、违规宴请等问题进行分析剖析,要从思想根源深挖细照,切实把问题分析深、分析透。
  
四、狠抓整改落实,切实解决存在问题
(一)坚持从严从实,切实解决问题。开展专题教育最终目的就是要实实在在的解决存在的问题,解决的效果好不好,关键在严不严。要以严的标准、严的措施、严的要求,狠抓整改提高,对教育实践活动后已经整改的事项,要跟踪问效、持续用力,不断巩固扩大整改成果,防止“反弹”、“回潮”;对正在整改的事项,要坚持高标准严要求,扎实推进落实,防止降格以求;对尚未整改和本次专题教育查找出的问题,要加大力度,明确时间表、任务书、路线图,实行销号式管理。
 (二)持之以恒,持续推进专项整治。按照中央、省委专项整治要求,深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题的专项整治,兑现向群众作出的整改承诺,及时公布整改情况,接受群众的监督和评价。
(三)建章立制,不断加强“三严三实”制度建设。要围绕解决“不严不实”突出问题,完善民主集中制制度,完善严肃党内政治生活制度,完善干部选拔任用制度,完善反腐倡廉体制机制等四项基础制度;进一步规范基层党内政治生活,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、处置不合格党员等制度,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行,加强监督检查,对违反制度规定的行为,严肃查处,坚决纠正。
  五、相关要求
“三严三实”专题教育,要求严、标准高、任务重,我们一定要高度重视,摆上位置,加强领导,周密组织,确保专题教育取得实效。
  
(一)加强组织领导,强化责任落实。全局专题教育在局党委直接领导下开展,成立以局党委书记、局长陈广福任组长,其他党委班子成员任副组长的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局办公室,负责日常工作。局领导要以上率下,带头参加本次教育,并对分管的股室队所和所在的支部的专题教育进行指导。局机关各支部、各股室主要负责人要认真履行第一责任人的职责,发挥良好的示范带动作用。
  
(二)督促指导,加强考核。局专题教育活动领导小组、活动办公室和各支部、各股室队所主要责任人,要认真履行职责,按计划步骤要求,扎实推进。要加强指导、把握进度、强化监督、确保质量。开展专题教育情况,纳入2015年年度考核内容,作为干部选拔任用的重要依据。
  
(三)抓好统筹,搞好结合。当前,我县土地矿产执法监管形势十分严峻,卫片执法检查整改任务非常艰巨,土地开发整理、集体土地发证、闲置土地处置、土地矿产有偿出让等重点工作也需在全年工作时间过半的情况下,后程发力,确保在年底前同步落实到位。全局工作要突出重点,抓好统筹。坚持把专题教育活动与做好各项工作相结合,使活动每个环节、每项措施都为国土管理工作服务,用实际工作的成效来检验活动成效,切实做到“两手抓,两促进”。
  
(四)加强宣传,营造氛围。在局网站开辟“三严三实专题教育”专栏,利用媒体加强宣传报道。大力宣传开展专题教育的目的意义、方法步骤和相关要求,及时总结推介本系统及各支部开展专题教育活动的好做法、好经验和好典型,及时反映专题教育活动进展和成效,加强正面宣传和舆论引导,促进专题教育活动深入开展。